主编｜王子怡编辑｜蒋晓迪图片｜来自网络审核｜王子怡 高子睿

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　　法国在欧盟

　　欧洲联盟(Union européenne)，简称欧盟(EU)，总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体发展而来的，创始成员国有6个，分别为德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。

　　那么，法国在欧盟里是怎样的地位，又起到了什么作用呢？01法国在欧盟的地位

　　雨果曾预言:总有一天,所有的欧洲国家都将紧紧地整合在一个高一级的整体里。这一“高一级的整体”便开始于欧盟。欧盟是法国和德国主导建立的，法国是创始国之一，在欧盟中占据非常重要的地位。欧盟中的很多官员都是来自于法国，法国也为欧盟的成立，做出了很大的贡献。在2014年，法国为欧盟“缴费”222亿欧元，被称贡献大于收获。02法国在欧盟的作用

　　欧盟中的“领头羊”由北京外国语大学区域与全球治理高等研究院、法国研究中心、中国欧洲学会法国研究分会和社会科学文献出版社联合发布的《法国蓝皮书：法国发展报告(2017-2018)》指出，在英国脱欧之际，法国正重新提升其在欧盟的影响力，法国也成为欧盟内唯一一个安理会常任理事国。当欧盟对外的时候，法德必须一体，如果一定要分个第一第二，那欧盟的力量会减弱非常多。经济上是德国领先，但是有人说，法国最大的筹码就是五常的地位，特别是英国脱欧之后，欧盟必须依靠法国保证在联合国的话语权。

　　法国被认为是欧盟对抗美国的“主心骨”国际关系都是以国家利益为出发点，美国和法国之间所代表的利益不同。美国作为超级大国，被人评价“总是将自己的意志强加于其他国家”，而法国作为欧盟国家的领头羊代表着欧盟的利益和立场。法国与美国的分歧从二战之后就存在，战后美国为了加强对欧洲国家的控制，一方面通过马歇尔计划援助欧洲国家，另一方面通过主导建立北约控制了欧洲国家的军事力量和防务体系，使欧洲国家长期受制于美国。二战后，北约总部最初设置在法国境内，而法国的戴高乐将军为了维护自身的独立地位，反对北约军事一体化和美国在法国驻军。于是北约将总部迁出法国，搬迁到比利时首都布鲁塞尔。这也是其他欧盟国家大部分都有美国的驻军，而法国却没有美国驻军的重要原因。法国反对北约军事一体化，这也使法国军事力量和防务体系独立发展，建立了自己的军工产业，提升了军事力量。

　　欧洲国家为了能够在美苏冷战争霸的格局下维护自身的利益，抱团取暖成立了欧洲共同体，欧共体之后发展为欧盟。德国和法国作为欧盟的主导国家，力主推动欧洲一体化，试图通过这种集体的力量使欧洲能够在国际舞台上占有一席之地。美国作为超级大国，不希望欧盟团结和强大，一旦欧盟拧成一股绳，那么美国就很难对欧洲国家施加影响，所以美国对欧盟采取分化瓦解政策，怂恿英国脱欧，拉拢法国退出欧盟。英法德是欧盟的三驾马车，一旦失去两个支柱，那么德国即使再有能耐，要想推动欧盟继续一体化也将非常困难。

　　法国在欧盟问题上显然跟美国不是一条心，法国早已同德国化解恩怨，只要两国精诚合作，即使英国脱欧，欧盟也一样继续向前发展。为了使欧盟早日摆脱美国的控制和影响，法国总统马克龙提议欧盟应该要建立独立于北约的欧洲军，用来防范美国和俄罗斯。这个提议之所以由法国提出，是因为法国有独立的军事力量和防务体系。

　　在特朗普上台以后，推行美国优先的对外政策，美国拿起贸易大棒砸向欧盟，欧盟国家为了维护自身的利益不得不进行反击。所以欧盟需要尽可能地摆脱美国的影响，而实现军事力量和防务体系的独立就成为当务之急。法国作为五常国家，军事力量和防务体系比较独立，自然在欧盟国家中起领导作用，而欧盟能够走向独立自主必须要有对美国说不的勇气，所以法国就担任起与美国“唱反调”的角色。 法国发挥在欧盟中的作用，加速推动欧洲一体化进程。前面说到，欧洲国家为了能够在美苏冷战争霸的格局下维护自身的利益，抱团取暖成立了欧洲共同体，欧共体之后发展为欧盟。德国和法国作为欧盟的主导国家，力主推动欧洲一体化。《法国蓝皮书：法国发展报告(2017-2018)》还指出，法国借英国脱欧之机调整它在欧盟内的作用，企图重新点燃“法德发动机”，推动欧洲的一体化建设。

　　例如，法德两国协同支持欧洲中央银行持续推行欧洲量化宽松政策。2017年6月，在两国合力推动下，欧盟决定创设“欧洲防务基金”，每年可动用55亿欧元(约439亿人民币)用于欧洲的防务与安全建设，加强一体化的欧洲防务力量。03欧盟宪法之父

　　随着成员国的不断增加，欧盟上个世纪50年代的运行机制已不能适应欧盟发展的需要。为了使欧盟在扩大到25国之后仍能有效运作，欧盟成员国一致认为有必要制订一部新的欧洲宪法，以保证欧洲一体化进程的顺利进行，于是，法国前总统德斯坦（Valéry Giscard d'Estaing）主持起草了《欧盟宪法条约》，他也因此被誉为欧盟宪法之父。

　　德斯坦于1974年到1981年期间担任法国总统，参与过第二次世界大战，也见证并推动了欧洲一体化进程。他在任期间推动了若干对法国社会影响重大的制度改革，扩大了法国公民享受政治民主的范围；他也致力于欧洲一体化建设，被称为“欧盟宪法之父”和“现代欧元之父”。

　　德斯坦还曾多次访问中国，推动了中法友好关系发展。在对外关系上，他主张建设独立强大的法国和团结的欧洲。卸任总统之职后，德斯坦仍然活跃在政坛。他曾表示，许多人认为成为“前总统”就不再有用，“他们只有出版无人阅读的回忆录的权利，但我从来没有接受过这一点，随着时间的推移，我感到越来越自由。”推动欧洲一体化一直是德斯坦政治生涯中一直为之奋斗的目标。

　　德斯坦一直是欧洲宪法的热情支持者，从踏入政坛开始就支持“欧洲合众国”的理念。1974年，德斯坦提议成立欧洲理事会，以使欧洲国家元首之间的会议正式化。他还协助扩增了欧洲议会的权力，特别是预算审查方面的权力。德斯坦任内与西德总理赫尔穆特·施密特共同主张在“超国家的强势欧洲”与“受制于各成员国的弱势欧洲”之外寻求“第三条路”。在担任法国财政部长时，德斯坦就支持建立欧洲经济和货币联盟，并将经济和货币事务权力从各国移交给欧共体（即欧盟前身）。1979年，德斯坦和施密特共同倡议建立了欧洲货币联盟，为未来的欧元奠定了基础。他也被称为“现代欧元之父”。

　　法国前总统萨科齐评价称，德斯坦一生致力于加强欧洲国家之间的联系，“寻求并实现了法国政治的现代化，并将自己的巨大智慧用于分析最复杂的国际问题”。2002年2月，德斯坦出任欧洲制宪筹委会主席。当时他这样描绘了他梦想中的欧洲：“让我们想象一个和平的大陆，没有分裂的墙和屏障，那里历史和地理将最终和解，所有国家能够共同建设他们的未来。”

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